稳定生猪产能保障市场供给，江苏这样做
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交汇点讯 记者从江苏省农业农村厅获悉，今年以来，全省各级农业农村部门认真贯彻落实中央和省委省政府关于做好重要农产品稳产保供的决策部署，强化生猪产能调控和监测预警，上半年生猪生产稳定，猪肉市场供应充足。然而由于今年猪肉消费低于市场预期，生猪价格总体低位运行，饲料、人工、租金、固定成本折旧等养殖成本持续增加，生猪养殖亏损严重，今年以来已连续29周处于亏损状态，养殖场户资金链普遍紧张、生产经营压力加大。
为帮助广大养殖场户纾困解难、渡过经营难关，进一步稳定生猪产能，保障市场供给，7月31日，江苏省农业农村厅发布关于进一步加强生猪稳产保供的通知，要求各地农业农村部门抓紧组织实施生猪扶持政策，积极通过财政、信贷、保险等多种方式，加大对生猪生产扶持力度，稳定生产信心。
加强财政扶持。第一批省对市县农业转移支付专项，已下达各地4000万元支持生猪稳产保供，近期将再次安排部分生猪稳产保供资金。省农业农村厅要求各地要统筹用好相关资金，尽快组织实施生猪贷款贴息等扶持政策。贷款贴息主要对规模以上生猪养殖场户2023年购买饲料、母猪、仔猪等方面的生产流动性资金贷款给予不高于2%贴息，具体贴息办法由各地据实确定。加强信贷支持。各地要积极协调对接相关金融机构，进一步加大“苏农贷”、“小微贷”和农担等支农信贷产品对生猪养殖场户支持力度，缓解资金不足难题。加强保险保障。引导鼓励养殖场户积极投保能繁母猪、育肥猪和仔猪政策性保险，增强抵御动物疫病和自然灾害等风险的能力。2022年起我省启动推广生猪“保险+期货”试点，对试点地区的参保中小生猪养殖场户给予80%的保费补贴，2023年试点范围扩大到南京市、徐州市、南通市、淮安市、盐城市、扬州市、宿迁市等7个设区市22个县（市、区）。
强化监测预警与技术指导。各地要继续加强生猪生产监测预警，紧盯能繁母猪存栏量等关键指标，根据月度变化情况，采取针对性调节措施，确保生猪产能保持在合理区间。要引导养殖场户科学安排生产，加快淘汰低产母猪，适当延迟能繁母猪补栏，优化生猪产能，保持合理的生产上市节奏。要顺时顺势出栏肥猪，避免在价格低位时盲目压栏和二次育肥，造成更大的亏损。要深入生产一线，围绕种、料、病、管等关键环节，指导养殖场户提高饲养管理水平，促进生猪生产节本增效，努力减少养殖亏损。指导有条件的规模养殖场改造完善设施装备，提高生猪养殖智能化、精细化水平。
抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。依法强化生产经营者动物防疫主体责任，指导养殖、屠宰、贩运、无害化处理等从业主体进一步完善内部生物安全设施设备，落细落实封闭管理、清洗消毒、疫病监测等生物安全管理措施，构建有效防疫屏障，最大程度降低疫情发生风险。持续加强重大动物疫情预警体系建设和功能发挥，切实强化监测预警、清洗消毒、检疫监督、调运监管、无害化处理等非洲猪瘟常态化防控措施落地落细落实，积极推进非洲猪瘟无疫小区建设，严格“早快严小”疫情应急处置措施，严防疫情反弹。
落实生猪稳产保供责任。要认真落实“菜蓝子”市长负责制，抓好稳大县、稳规模、稳母猪三个关键，建立健全稳定的产销区合作保供和利益补偿长效机制，苏南主销区要在稳定提升本地生猪供给能力的基础上，通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式与苏中、苏北主产区对接。全面落实省七部门《关于促进生猪产业持续健康发展的实施意见》明确的目标任务，提升生猪等重要农产品的供应保障水平。
新华日报·交汇点记者 吴琼
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